6、热点关注环境税

昨日，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康与全国工商联环境商会举办了一次媒体见面会。在会上，贾康对经济、环保、税收等热点问题进行了解读，其中，“环境保护费改税在今年会成为热点”引人注目。

　　贾康介绍，长期以来，我国推行“谁污染，谁治理”的治污政策，基本上是由排污企业自行治理，但受其专业技术所限和执法不严的外部环境影响，许多排污企业难以做到达标排放，甚至因成本高昂而放弃，结果就是我国工业污染治理效率和水平偏低。
 
　　因此，尽快落实十八届三中全会提出的“推动环境保护费改税”的要求成为全社会的共识。
       日前财政部相关人士透露，环境税方案已于去年底上报至国务院，正在按程序审核中。
       贾康也证实，财政部高层已向决策层汇报过征收环境税事宜，但目前尚未明确具体出台时间，关于费改税因其涉及面广大，对于具体的征收税率及是否开征单独税问题，目前还存在争议。
 
　　不过基本路径已经清楚，中国推出环境税首先是将排污费改成税收，也就是将目前对废气、废水以及二氧化碳、二氧化硫所征费用，首先改成税。
 
　　贾康说：“总之，环保费改税后，由行政法规上升到法律高度，自然会强化征收的法律效力，提高对企业偷逃税额行为的法律惩戒力度；同时提高对排污企业的征收标准，倒逼企业下决心加大治污减排的自觉性和积极性，并促进税务体制的统一。”
 
　　记者：有人认为，税务部门不具备排污勘测的技术条件。
 
　　贾康：这不算什么问题，两个部门合作就可以解决，比如以前的社保，就是由人社部门和税务部门合作完成。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，论及税制改革和税收管理时提出，加快资源税改革，推动环境保护费改税。